Tiesībsarga biroja ieskatā, arī tiem Eiropas Savienības pilsoņiem, kuri nav Latvijas pilsoņi, bet dzīvo Latvijā, jābūt tiesībām iesniegt kolektīvo iesniegumu pašvaldībai. Šobrīd likums to neparedz, tādēļ tiesībsargs aicina Saeimu līdz 1. decembrim veikt grozījumus Pašvaldību likumā.

Likums noteiktu, ka Eiropas Savienības pilsoņiem, kas sasnieguši 16 gadu vecumu, reģistrēti Fizisko personu reģistrā un pašvaldībā deklarējuši  dzīvesvietu vai tajā pieder nekustamais īpašums, būtu tiesības iesniegt kolektīvo iesniegumu pašvaldībai.

Šobrīd likumdevējs ir noteicis, ka kolektīvo iesniegumu pašvaldībā var iesniegt tikai Latvijas pilsoņi. Tai pašā laikā Eiropas Savienības pilsoņiem (kuri nav Latvijas pilsoņi, bet dzīvo Latvijā), Satversme garantē vēl plašākas tiesības, piemēram, balsot pašvaldību vēlēšanās un piedalīties pašvaldību darbībā. Viņu tiesības aktīvi iesaistīties pašvaldības darbībā noteic arī vairāki citi likumi.

“Mūsu ieskatā, likumdevējam nav leģitīma pamata ierobežot Eiropas Savienības pilsoņu tiesības iesniegt kolektīvo iesniegumu pašvaldībai, ja spēkā esošais regulējums jau šobrīd viņiem piešķir vēl plašākas tiesības, piemēram, vēlēt vietvaras, piedalīties pašvaldības referendumā un Iedzīvotāju padomē,” uzsver Tiesībsarga biroja Sociālo, ekonomisko un kultūras tiesību nodaļas vadītāja Ineta Rezevska.

Turklāt likuma grozījumi būtu viens no soļiem, kas varētu veicināt iedzīvotāju līdzdalību pašvaldības darbā.

To, ka Eiropas Savienības pilsoņiem būtu paredzamas tiesības iesniegt kolektīvo iesniegumu pašvaldībā, tiesībsargam pārbaudes lietas laikā ir paudušas vairākas NVO, kā arī Latvijas Pašvaldību savienība.

Latvijas Pašvaldību savienība tiesībsargam norādījusi, ka “Kolektīvais iesniegums ir kā politisko tiesību instruments, nodrošina pilsoņu grupas spēju ietekmēt politisko dienas kārtību pašvaldībā. (..) Kolektīvais iesniegums attiecas uz kolektīvo līdzdalību pašvaldības politikas veidošanā vai citu pašvaldības lēmumu pieņemšanā.  (..) Samazināt šo iespēju Eiropas Savienības pilsoņiem nav loģiski, jo, iestājoties Eiropas Savienībā, Latvija apņēmās nodrošināt Eiropas Savienības pilsoņiem līdzvērtīgas iespējas līdzdalībai pašvaldību politikā.”

Cik cilvēkiem jāapvienojas, lai iesniegtu kolektīvo iesniegumu?

Kolektīvā iesnieguma iesniedzēju skaitu nosaka atbilstoši pašvaldības administratīvajā teritorijā reģistrēto iedzīvotāju skaitam pēc aktuālajiem Fizisko personu reģistra datiem (tos pieprasot ar izziņu) attiecīgā gada 1. janvārī. Kolektīvajā iesniegumā norāda, ka tas ir kolektīvais iesniegums, un ietver prasījumu pašvaldībai un īsu tā pamatojumu. Piemēram, pašvaldībā ar iedzīvotāju skaitu līdz 15 000 kolektīvo iesniegumu var iesniegt ne mazāk kā 100 cilvēki, no 15 000 līdz 30 000 iedzīvotāju — 200 iesniedzēji, vairāk nekā 30 000 iedzīvotāju — 300 cilvēki. Valstspilsētas pašvaldībā nepieciešami vismaz 300 iedzīvotāju paraksti, bet Rīgas valstspilsētas pašvaldībā — vismaz 2000.